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第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)和運(yùn)行管理，確保實(shí)驗(yàn)室健康有序發(fā)展，制定本辦法。

       第二條  實(shí)驗(yàn)室是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地，是聚集和培養(yǎng)高層次科技人才的搖籃，是開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要窗口。

       第三條  實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，為解決我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識(shí)儲(chǔ)備和科技支撐；提高科技創(chuàng)新能力和水平，增加科技成果有效供給，凝聚、穩(wěn)定人才隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。

第二章  管理***構(gòu)及職責(zé)

       第四條  實(shí)驗(yàn)室實(shí)行統(tǒng)一管理。洛陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是實(shí)驗(yàn)室的管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

       1、貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展；

       2、編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的總體建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，制定和發(fā)布實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目指南；

       3、制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的管理辦法和規(guī)章制度，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行；

       4、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤銷，組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核評(píng)估和總結(jié)交流；

       5、安排確定有關(guān)經(jīng)費(fèi)；

       6、推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

       第五條  依托單位是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)是：

       1、具體組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和開(kāi)放運(yùn)行工作，為實(shí)驗(yàn)室提供技術(shù)支撐、后勤保障、配套條件和資金;

       2、引入競(jìng)爭(zhēng)***制聘任實(shí)驗(yàn)室正副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)正副主任及委員；

       3、配合市科技局做好實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定工作，做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)估工作等；

       4、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，制定實(shí)驗(yàn)室研究方向、年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃等并報(bào)市科技局備案，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

第三章  申請(qǐng)與審批

       第六條  實(shí)驗(yàn)室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、公開(kāi)公平、擇優(yōu)支持”的原則進(jìn)行建設(shè)。實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行***制。

       第七條  申請(qǐng)承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的單位，應(yīng)具備以下條件：

       1、研究發(fā)展方向符合我市經(jīng)濟(jì)與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切；

       2、學(xué)科特色突出，在本領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或省內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)并完成了國(guó)家和省市重大科研任務(wù)，擁有一定數(shù)量的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；

       3、學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等方面有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神強(qiáng)的學(xué)術(shù)帶頭人（有省級(jí)以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)或博士學(xué)位的高級(jí)研究人員）不少于2人；實(shí)驗(yàn)室主任是本學(xué)科領(lǐng)域市級(jí)及以上學(xué)術(shù)帶頭人，具有較高的學(xué)術(shù)水平、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力；研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，固定研究人員不少于10人；

       4、已經(jīng)具備一定規(guī)模的科研實(shí)驗(yàn)條件和工作基礎(chǔ)，其中實(shí)驗(yàn)室面積不少于300平方米；擁有的科研儀器設(shè)備基本能滿足科研實(shí)驗(yàn)的要求，其總值（原值）不低于300萬(wàn)元;

       5、能為實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障、學(xué)術(shù)活動(dòng)等配套條件，能保證建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。

       第八條  實(shí)驗(yàn)室可依托高水平的科研***構(gòu)、大學(xué)和具有原始創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)或***構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)由高校、科研***構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用多元投入、多點(diǎn)依托模式共同組建實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)有條件的申請(qǐng)單位建立具有二級(jí)法人地位的實(shí)驗(yàn)室。

       第九條  實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的立項(xiàng)、審批程序：

       1、符合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目指南并符合第七條要求的單位，可編寫(xiě)《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》，向市科技局提出申請(qǐng)。

       2、市科技局對(duì)申報(bào)建設(shè)的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行初步審查，組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)單位應(yīng)編寫(xiě)《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》，報(bào)市科技局。

       3、市科技局審批《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》。《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目據(jù)以驗(yàn)收、考核的重要文件，具有行政約束力。

       4、鼓勵(lì)有條件的單位完全自籌或大部分自籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，同等條件下可優(yōu)先立項(xiàng)。

第四章  建設(shè)與運(yùn)行管理

       第十條  實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，可以采取“邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊開(kāi)放”的方式，建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)期間，依托單位應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室人員的相對(duì)穩(wěn)定，依托單位應(yīng)定期向市科技局報(bào)告建設(shè)進(jìn)展情況。

       市科技局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)與原建設(shè)計(jì)劃要求不符的，將要求其限期改進(jìn)，終止下?lián)芙?jīng)費(fèi)直至撤銷立項(xiàng)并追回?fù)芸睢?/p>

       第十一條  實(shí)驗(yàn)室建成后，應(yīng)向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市科技局組織驗(yàn)收專家組按《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室授予牌匾。

       第十二條  對(duì)不能按計(jì)劃驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室，市科技局組織調(diào)查小組，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并視具體情況，采取必要措施做出調(diào)整，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

       第十三條  實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、人員聘用、人才培養(yǎng)及實(shí)驗(yàn)室日常管理等工作；其產(chǎn)生辦法是：由依托單位推薦，經(jīng)市科技局同意，由依托單位聘用；其資格條件是：具有較強(qiáng)的組織管理與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年齡一般不超過(guò)五十歲。實(shí)驗(yàn)室主任任期為3年，每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于6個(gè)月（屆內(nèi)不在崗時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)12個(gè)月）。

       第十四條  實(shí)驗(yàn)室須設(shè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)***構(gòu)，其主要職能是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)和年度工作計(jì)劃等，學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由5-10名市內(nèi)外具有高級(jí)職稱的優(yōu)秀專家組成，其中依托單位的專家不超過(guò)總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年專家不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)任期3年，由依托單位聘任，報(bào)市科技局備案。

       第十五條  實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和人員聘用制的人事制度。依托單位按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)學(xué)科，根據(jù)精干高效的原則核定實(shí)驗(yàn)室的固定人員編制，通過(guò)按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，由實(shí)驗(yàn)室主任公開(kāi)聘用；為促進(jìn)科技人員的流動(dòng)和學(xué)科的相互滲透，實(shí)驗(yàn)室固定研究人員不應(yīng)超過(guò)參加研究工作人數(shù)的三分之二；實(shí)驗(yàn)室要采取有效措施穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，保證實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放與運(yùn)行。

       第十六條  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開(kāi)放力度，積極開(kāi)展對(duì)外合作與學(xué)術(shù)交流，根據(jù)研究方向設(shè)置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題，吸引市內(nèi)外的優(yōu)秀科技人才從事科學(xué)研究工作，要注意吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人員，并努力引進(jìn)有成就的出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修人員回國(guó)參加工作。

       第十七條  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室的名稱。

       第十八條  實(shí)驗(yàn)室的大型科學(xué)儀器和設(shè)備須加入市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，參與協(xié)作共用，以充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用。

第五章  變更與調(diào)整

       第十九條  市科技局根據(jù)學(xué)科發(fā)展的新形勢(shì)、新要求以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，調(diào)整實(shí)驗(yàn)室布局，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、合并和撤銷等。

       第二十條  實(shí)驗(yàn)室確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行調(diào)整重組的，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論和專家論證，依托單位審核后，報(bào)市科技局批準(zhǔn)。

第六章  經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)管理

       第二十一條  經(jīng)市科技局批準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室，市科技經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》的要求安排。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

       第二十二條  市科技經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購(gòu)置，大型儀器設(shè)備升級(jí)改造，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用，并接受市財(cái)政局、市科技局等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

       第二十三條  由市科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)實(shí)行單獨(dú)掛牌登記制度，依托單位和其主管部門(mén)無(wú)權(quán)處理。

       第二十四條  實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)常經(jīng)費(fèi)由依托單位解決。實(shí)驗(yàn)室通過(guò)自己工作質(zhì)量和研究水平的競(jìng)爭(zhēng)獲得科研經(jīng)費(fèi)資助。

第七章  評(píng)估考核與獎(jiǎng)懲

       第二十五條  實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行后，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局制定《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估考核規(guī)則》，每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核。考核分為優(yōu)秀、良好、較差三等。

       按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)在學(xué)術(shù)上或在促進(jìn)科技進(jìn)步方面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能夠積聚人才、考核成績(jī)優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室，在同等條件下將優(yōu)先承擔(dān)各類市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)管理不善、績(jī)效較差的，要求限期改正。連續(xù)兩次考評(píng)為較差的實(shí)驗(yàn)室將取消其市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格并酌情追回已撥資金。

       第二十六條  對(duì)處于建設(shè)期的實(shí)驗(yàn)室暫不進(jìn)行考核，自建設(shè)期滿的下一年度參與考核。

       第二十七條  凡符合國(guó)家和省規(guī)定的申報(bào)條件，考評(píng)中考核優(yōu)秀的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市科技局擇優(yōu)支持申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第八章  附  則

       第二十八條  實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“洛陽(yáng)市xxx重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。英文名稱為“Luoyang Key Laboratory of xxx”。

       第二十九條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

       第三十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。