洛陽位于河南省西部、黃河中游,是國務院首批公布的歷史文化名城和著名古都,中原城市群副中心城市,也是中部地區重要的工業城市。現轄1市8縣6區,1個正廳級規格的洛陽市城鄉一體化示范區、1個國家級高新技術開發區、1個國家級經濟技術開發區、2個省級開發區、18個省級產業集聚區。總面積1.52萬平方公里,人口705萬。
洛陽現有高等院校4所,各類研發機構1300余家。其中原省部屬科研院所14家,國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等創新平臺(載體)58家;省級重點實驗室等創新平臺(載體)327家,河南省院士工作站33個,博士后科研工作站(分站)29個。2016年洛陽實現生產總值3782.9億元。“十三五”期間著力做大做強先進裝備制造、新材料、高端石油化工、電子信息、旅游五大主導產業,積極培育機器人及智能制造、新能源、生物醫***、現代物流、電子商務、金融六大新興產業,大力發展文化、科技服務、牡丹、健康養老、高效農業五大特色產業。
當前,洛陽以鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區洛陽片區、國家小微企業創業創新基地城市示范為契機,深入落實《關于實施“河洛英才計劃”加快引進創新創業人才(團隊)的意見(試行)》(洛發〔2015〕9號),積極營造有利于大眾創業、萬眾創新的發展環境,以積極開放的心態真誠地歡迎海內外精英來洛創業創新,共同開創美好未來!
一、引進對象和重點領域
“河洛英才計劃”引進的對象主要是鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區洛陽片區、“565”產業體系建設急需的創新創業人才(團隊)。支持的重點領域分別是:機器人及高端裝備制造、新能源及節能環保、高端石化、現代生物醫***、新材料、電子信息及大數據等。
二、申報類別及條件
(一)申報類別
1.創業型人才(團隊)
指帶技術(或專利、項目、資金等)落戶洛陽創辦企業,技術和產品能產生顯著經濟社會效益,能引領洛陽經濟、產業發展和技術創新的人才(團隊)。
2.創新型人才(團隊)
指依托洛陽本地現有企業載體,本身擁有較大創新潛力,具有可產業化的發明專利或自主知識產權的創新成果的嫁接型人才(團隊)。
(二)申報條件
1.申報人才(團隊)項目與洛陽地區重點發展產業領域緊密相關,技術居行業內先進水平,掌握關鍵核心技術和自主知識產權,產業化前景較好,能夠引領洛陽當地產業發展,產生顯著的經濟效益和社會效益。
2.申報人才(團隊)應為2015年6月30日之后到我市創新創業,團隊核心成員須由3-5人組成(包括團隊帶頭人),年齡原則上不超過55周歲(1962年1月1日后出生),擁有3年以上申報項目所屬行業領域的工作經驗,申報人員須具有良好的道德品質和職業操守,遵紀守法,身體健康。
3.團隊帶頭人及核心成員應取得全日制碩士(含)以上學位或副高級(含)以上專業技術職稱。
(三)其他條件
1.創業類人才(團隊)
①申報人員(即團隊帶頭人)應是2015年6月30日之后在我市依法注冊獨立納稅的企業創辦人;如尚未進行工商注冊登記,須與縣(市、區)達成創業意向(原則上后期不得更換申報地),并在確定納入“河洛英才計劃”后,一個月內完成工商登記等相關手續。優先支持已落戶開展業務或資本已跟進的創業項目。
②申報人員創辦企業注冊資金應不得低于申報市級財政支持資金總額的20%,注冊資金實際到位不低于50%,并先于市級財政支持資金到賬前到位。
③所創辦企業法定代表人應由團隊帶頭人或其中一名核心成員擔任,團隊帶頭人非法定代表人的,其本人應直接持有創辦企業不低于30%的股份比例,或是自然人第一大股東。
④引進人才主要工作精力為所創辦企業服務。人才(團隊)引進后,團隊帶頭人及核心成員須在洛連續工作三年以上,其中至少一名核心成員需全職在洛工作,團隊帶頭人及其余核心成員每年在洛工作不少于6個月。
2.創新類人才(團隊)
①申報人員(即團隊帶頭人)為2015年6月30日之后用人單位引進的人才(團隊),其擁有的創新成果、掌握的關鍵技術要與用人單位的主導產業發展方向一致。優先支持人事社保關系已轉入洛陽的創新人才(團隊)。
②所依托的申報載體(引進人才團隊的企業)須具備以下條件:在洛陽市內注冊并納稅,具有獨立法人資格;為我市有效期內的高新技術企業,或擁有經相關部門批復建設的省級及以上研發平臺;企業2016年度的銷售收入應達到2000萬元及以上(銷售收入數據以獨立的企業法人為依據)。
③申報人才(團隊)入選后,用人單位(即申報載體)要與市級財政支持資金按照1:1的比例進行配套,并先于市級財政支持資金到賬前到位。
④申報人才(團隊)須與用人單位簽訂3年以上的聘用合同,至少一名核心成員需全職在申報單位工作,團隊帶頭人每年在申報單位工作時間累計不少于9個月,其余核心成員不少于6個月。
三、支持政策
創新創業人才(團隊)落戶我市創辦企業,或與用人單位簽訂有效合同的,經綜合評估項目投資、預期產值、稅收、就業等經濟社會效益指標,按不同類別層次給予分期支持,具體標準如下:
(一)給予領軍型創新創業人才(團隊)可不低于5000萬元的啟動資助。領軍型創新創業人才(團隊帶頭人)一般為某一領域的開拓人、奠基人,在國際學術技術界享有很高聲望;對某一領域發展有過重大貢獻的著名科學家;或擁有自主知識產權和發明專利,且技術成果為國際先進或填補國內空白,并具有較好產業化開發潛力,對我市經濟社會發展有巨大貢獻及引領作用的領軍型人才。
(二)給予高層次創新創業人才(團隊)可不低于3000萬元的啟動資助。高層次創新創業人才(團隊帶頭人)一般為某一領域造詣較深,對某一領域的發展有過較大貢獻,在同行中具有重要的創新地位或學術影響,擁有自主知識產權的可產業化的科技成果或發明專利,對我市經濟社會發展有突出貢獻,為業內普遍認可的高層次人才。
(三)給予緊缺型創新創業人才(團隊)可不低于1000萬元的啟動資助。緊缺型創新創業人才團隊帶頭人一般為符合我市“565”產業發展急需的、對我市經濟社會發展有較大貢獻的、創新創業型“專才”,特別是具有較強的創新創業能力,擁有海外創業經驗的青年歸國人才,或符合我市發展需求,擁有良好發展前景,能帶動我市某一領域科技進步、產業升級的歸鄉創新創業人才。
同時,各類人才(團隊)引進后,其核心成員在出入境、落戶、住房安置、配偶就業、子女入學、醫療、市內旅游等方面享受的政策按照《關于進一步提高人才工作服務水平的實施方案》中的最優待遇執行。
四、具體程序
(一)組織申報。符合條件的申報對象登錄洛陽人才工作網(http://www.lyrc.gov.cn)“河洛英才計劃”專區,點擊進入“下載專區”,下載并填報所需的各項資料。10月31日17:00前,申報人通過各縣(市、區)專用郵箱(詳見附件5)報送電子版材料,由縣(市、區)進行形式審查。申報人收到形式審查通過的通知后,再遞交紙質版申報材料一套至申報單位所屬縣(市、區),紙質材料須與電子材料內容一致。
(二)資格審核。各縣(市、區)就資格條件、申報材料的完整性進行審查,主要核實申報人的基本情況及申報單位注冊信息、經營狀況、稅收增長、申報項目與本地產業的匹配度等情況,匯總整理后報至市人才辦。市人才辦根據《洛陽市“河洛英才計劃”實施辦法(暫行)》(洛人〔2015〕1號)文件的歸口分工,協同市科技局、市人社局、市教育局、市公安局等相關責任委局,對申報人才(團隊)的資格進行認定、核實申報資料的真實性。資格審核不通過的,不得進入下一環節。
(三)技術評估。委托第三方評估機構對申報的人才(團隊)開展技術評估及風險評估,該環節評估未通過者不得進入下一環節。
(四)實地考察。按照行業分工,由相關責任委局牽頭,組織相關專家及落地縣(市、區)工作人員赴申報單位進行實地考察。發現申報信息有嚴重失實的,不得進入下一環節。
(五)綜合評估。委托第三方評估機構組織申報單位進行現場答辯和綜合評估,形成評估報告。
(六)確定對象。提請市委常委會研究確定支持對象,并在網站上進行公示。
五、其他事項
(一)“河洛英才計劃”申報類別分為創業類人才(團隊)和創新類人才(團隊),申報人選擇申報類別中的一項進行申報。
(二)已獲得支持,且項目執行期未滿的人才(團隊)及企業等單位載體,原則上不得申報。
(三)人才(團隊)要認真對照申報類別及條件慎重決定申報層次。《創新創業計劃書》《創新創業人才(團隊)申報表》作為申報評估的重要依據,一經提交不得隨意更改。經研究確定支持層次類別后,享受相應的優惠政策,但《創新創業計劃書》《創新創業人才(團隊)申報表》中項目總投資、自籌資金、預期經濟社會目標等重要指標不得隨意調整,否則取消支持。
(四)申報人才(團隊)需具有良好的信用評估結果,申報人及申報單位應確保申報材料的真實、完整。
六、聯系方式
咨詢電話:(0379)63915586
傳 真:(0379)63936972
網 址:http://www.lyrc.gov.cn/