近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在22個(gè)領(lǐng)域推出新一輪開放措施。7月28日起，外資進(jìn)入銀行、證券、汽車制造、電網(wǎng)建設(shè)、鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)、連鎖加油站建設(shè)等一系列限制將取消。先來看看有哪些重大開放舉措：
1大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放
金融領(lǐng)域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。
基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域，取消鐵路旅客運(yùn)輸公司、國際海上運(yùn)輸、國際船舶代理外資限制。
商貿(mào)流通領(lǐng)域，取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制。
文化領(lǐng)域，取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定。
2基本放開制造業(yè)
汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。
船舶行業(yè)取消外資限制，包括設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。
飛機(jī)行業(yè)取消外資限制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、浮空器等各類型。
3放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，取消小麥、玉米之外農(nóng)作物種子生產(chǎn)的外資限制。
能源領(lǐng)域，取消特殊稀缺煤類開采外資限制。
資源領(lǐng)域，取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。
有哪些重大開放舉措？對外開放意義何在？
22項(xiàng)重大舉措推動(dòng)全方位開放
2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場準(zhǔn)入，涉及金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)、制造、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、資源、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域，共推出22項(xiàng)重大開放措施。
“修訂負(fù)面清單，總的原則是以更大力度推進(jìn)對外開放，不僅是清單長度要縮短，更重要的是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開放，推出有標(biāo)志意義的舉措。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，是中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢和國際投資規(guī)則變化的制度變革。”國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書這樣評價(jià)。
愈加廣闊開放的市場、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境讓中國成為富有吸引力的投資熱土。
今年1至5月，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對華投資增長顯著。新加坡、韓國、日本、美國、英國等對華實(shí)際投入金額同比分別增長33.9%、66.9%、5.1%、16.3%和56.9%。中國美國商會(huì)《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，約60%受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，74%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃于2018年擴(kuò)大在華投資，比例為近年來最高。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉說，此次修訂負(fù)面清單，再次大幅放寬外資市場準(zhǔn)入，不僅取消了汽車、飛機(jī)、船舶等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，還在金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)及種業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步開放，充分體現(xiàn)了我國外資管理體制更加開放、靈活、高效的改革方向，對構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制具有重大意義。
對汽車、金融領(lǐng)域開放做出整體安排
與上版負(fù)面清單相比，2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，對汽車、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的路線圖和時(shí)間表作出明確安排——
在汽車領(lǐng)域，2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。
在金融領(lǐng)域，2018年取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%，合計(jì)持股不超過25%的持股比例限制；2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%，2021年取消外資股比限制；2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%，2021年取消外資股比限制；2018年將壽險(xiǎn)公司外資股比由50%放寬至51%，2021年取消外資股比限制。
“逐步加大開放力度，給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期，進(jìn)一步增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“進(jìn)入新時(shí)代，外商投資呈現(xiàn)出涌向高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的趨勢，順應(yīng)新趨勢加快市場準(zhǔn)入改革和優(yōu)化營商環(huán)境，是中國政府按照自身發(fā)展邏輯和基于歷史經(jīng)驗(yàn)的主動(dòng)選擇。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。
這將為洛陽自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來哪些新機(jī)遇？
“近年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單持續(xù)縮短，這與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對外開放力度的加大密切相關(guān)。”省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，自2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，我國逐步形成以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為探索主陣地的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，“2013年的第一張負(fù)面清單有190項(xiàng)特別措施，此后逐年減少，到2017版已經(jīng)縮減至95項(xiàng)。2018版負(fù)面清單將條目再次縮短，并主要列示股比和高管要求，投資空間更大，開放力度也更強(qiáng)。”
對比2017版，新版負(fù)面清單在種植業(yè)、油氣、礦產(chǎn)資源、增值電信、文化等多個(gè)重要領(lǐng)域都提出了新的舉措，而其中諸多領(lǐng)域均與我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)相一致。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新負(fù)面清單的實(shí)施，將在更大范圍內(nèi)吸引外資落地，引領(lǐng)我省邁向更高水平的對外開放。
落實(shí)方面，鄭州、開封、洛陽三片區(qū)的功能定位不同、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不同，在新版負(fù)面清單的實(shí)施中將各自側(cè)重于哪些領(lǐng)域？
新版負(fù)面清單將給洛陽片區(qū)帶來更大的發(fā)展空間，在洛陽片區(qū)常務(wù)副主任胡加彬看來，制造業(yè)、金融業(yè)、文化業(yè)等領(lǐng)域受益最大，“在洛陽片區(qū)著力打造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，高端制造業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)是重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，文化業(yè)是重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，而新版負(fù)面清單在這些領(lǐng)域都進(jìn)行了更深層次的對外開放。”
就汽車制造業(yè)而言，新版負(fù)面清單取消了新能源汽車整車制造的中方股比不低于50%的限制。“新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，洛陽片區(qū)在車用電池生產(chǎn)制造方面向來占有優(yōu)勢，且正在打造總投資150億元的銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園。下一步，我們將采用區(qū)內(nèi)科技研發(fā)和區(qū)外生產(chǎn)制造聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)積極融入全球供應(yīng)鏈，建設(shè)全國重要的智能裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)基地。”胡加彬說。
（來源：中國河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）
洛陽市新聯(lián)會(huì)
洛陽市僑聯(lián)
IASP國際科技園協(xié)會(huì)
豫公網(wǎng)安備 41030502000584號