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昨日，北京移動(dòng)、北京聯(lián)通和北京電信公布垃圾短信治理措施和舉報(bào)方式，市民如收到垃圾短信可采取短信、電話等方式舉報(bào)。此外，運(yùn)營(yíng)商表示，手機(jī)號(hào)碼如違規(guī)發(fā)送垃圾短信將被關(guān)停。

　　垃圾短信投訴舉報(bào)“新政”拉開大幕。為何垃圾短信一直屢禁不止？到底是誰在發(fā)送垃圾短信？今天上午，記者多方采訪了解到，短信公司已成為發(fā)送垃圾短信的主要平臺(tái)，賺取利潤(rùn)價(jià)差則是垃圾短信盛行的病根。

　　“賣房、賣車、賣保險(xiǎn)……都是106開頭的，每次還不能直接刪除，必須得看一下，萬一是什么正規(guī)通知呢。”投訴舉報(bào)信息公布后，在五道口附近居住的張小姐又面臨了新的難題。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前諸如單位通知、電商發(fā)貨短信、商家優(yōu)惠活動(dòng)推廣等垃圾短信，幾乎都是用“106XXX”的號(hào)碼發(fā)送。

　　記者在網(wǎng)上搜尋“短信公司”，并以要群發(fā)短信為由與其中3家取得聯(lián)系。

　　其中一家一位操著南方口音的短信公司老板聽說記者要發(fā)“看起來很正規(guī)”的短信，立馬表示“就是106開頭的”，我們這里也只做“106”開頭的業(yè)務(wù)，對(duì)于記者發(fā)送的內(nèi)容，對(duì)方并沒有多問。

　　該老板稱，目前群發(fā)短信是1萬條起發(fā)送，6分錢一條，“你可以使用我們的短信平臺(tái)，內(nèi)容和號(hào)碼需要你自己來操作。”

　　按照工信部相關(guān)規(guī)定，電信運(yùn)營(yíng)商的集團(tuán)客戶短信群發(fā)業(yè)務(wù)，只能供單位內(nèi)部使用，不允許把這個(gè)短信群發(fā)代碼通道私自轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)群發(fā)廣告短信牟利。

　　業(yè)內(nèi)人士說，現(xiàn)在的短信群發(fā)業(yè)務(wù)或者是短信公司通過短信群發(fā)軟件進(jìn)行，或者是通過運(yùn)營(yíng)商的短信群發(fā)通道來進(jìn)行，“通過106等短信群發(fā)通道推送的廣告短信，實(shí)際資費(fèi)僅為3分錢左右；但目前市面上的短信公司收取的費(fèi)用多在6分錢，中間存在的利潤(rùn)差價(jià)則由運(yùn)營(yíng)商和短信公司賺取。”

　　根據(jù)360手機(jī)衛(wèi)士發(fā)布的《2013年第三季度手機(jī)安全報(bào)告》測(cè)算，國(guó)內(nèi)垃圾短信、騷擾電話灰色產(chǎn)業(yè)已形成龐大規(guī)模，每年僅此類短信和電話所產(chǎn)生的話費(fèi)可能已超過百億元。