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實施開放帶動戰略，進一步優化對外開放的政策環境，引導和鼓勵境內外客商在我市投資興業，促進洛陽經濟健康持續發展，根據國家和省有關法律、法規和政策規定，結合我市實際，特制定本意見。

　　一、鼓勵外來投資投向重點產業和領域

　　鼓勵外來投資者以資金、設備、品牌、專利技術等方式投向我市重點發展的產業和領域。主要有：

　　(一)現代裝備制造產業：現代農業***械制造行業、環保裝備制造及高檔軸承基礎件產業、交通裝備行業、工程***械行業、動力***械行業、重型卡車行業。

　　(二)新材料產業：新型合金材料、新型功能材料、光電信息材料、新型化工材料、新能源及節能環保材料、新型顯示材料、納米材料。

　　(三)信息技術產業：高端和勞動密集型電子信息產業、光電探測領域、光***電一體領域。

　　(四)節能環保產業：節能環保裝備、優化系統裝備、節能光源產品。

　　(五)新能源產業：新能源開發利用、新能源裝備及節能產品。

　　(六)新能源汽車產業：核心零部件、新能源汽車整車。

　　(七)生物醫***產業：動物***品產業、抗生素類及抗感冒類醫***中間體、現代中***產業、生物農業。

　　(八)現代服務業：文化旅游、信息服務、動漫創意、現代物流、商貿服務、金融保險業等。

　　二、優惠政策

　　凡投資我市重點產業和領域的外來投資企業，除享受國家、省規定的優惠政策外，還可享受下列優惠政策：

　　(一)財政支持政策

　　對投資額達到1000萬美元的外商投資企業和投資額達到1億元人民幣的市外境內投資企業，且經營期限在10年以上的，自獲利年度起，第1年至第2年按其繳納所得稅地方留成部分全額給予扶持資助；第3年至第5年，按其繳納所得稅地方留成部分的30%給予扶持資助。在此基礎上，外商投資企業投資額每遞增1000萬美元(市外境內投資企業每遞增1億元人民幣)，扶持資助比例提高5個百分點，最高扶持資助比例可達50%。

　　(二)行政規費優惠政策

　　對外來投資企業生產設施建設期間一次性發生的各種行政事業性收費(不含各項社會保險費、資源補償類收費和城市配套費)，除中央及省應收部分外，減收30%；對固定資產投資額在1000萬(含1000萬)美元以上的外商投資企業、固定資產投資額在1億元(含1億元)人民幣以上的市外境內投資企業，減半征收。凡超過政府核定合理建設工期3個月以上建成投產的，應追繳享受此項優惠政策所減收的規費。

　　對外來投資企業應繳納的各種管理類、登記類、證照類行政事業性收費(不含各項社會保險費、資源補償類收費)，除中央和省應收部分外，自投資建設之日起3年內免收。

　　(三)其他優惠政策

　　1.對投資額在10億元以上，符合我市重點培育的產業方向、在國際國內同行業有重要影響、產業關聯度大、帶動能力強、技術先進、市場前景廣闊的工業和現代服務業相關重大項目，在財稅、行政規費、土地以及出口和運輸補貼等方面可采取一事一議的辦法研究制定相關扶持政策。

　　2.外來投資企業用電，執行國家、省價格管理部門核定的當地分類用電價格。凡入駐產業集聚區的工業項目，其生產用電由當地政府按程序報批，享受相應的優惠電價。

　　3.外來投資企業兼并、收購、重組洛陽本地企業，且在洛陽獨立核算，依法納稅，其所投資建設的新項目，可享受本政策的各項優惠。

　　4.凡來我市投資、興辦實業或公益事業且年納稅1萬元人民幣以上的外來人員，其戶籍可隨進隨出，來去自由。外來投資企業員工子女就學按洛陽市居民對待。

　　5.境外投資300萬美元以上規模企業，需要多次臨時入境的外籍人員，可申請辦理1年多次簽證；對需要在本市長期居留的外籍高級管理人員和重要專業技術人員及其子女，可申請辦理有效期1年至5年的外國人居留許可或1年至5年多次往返簽證。

　　6.為外來投資的出口企業積極爭取國家、省有關優惠政策，在報關、報驗、外匯核銷、出口退稅等方面提供便捷服務，對企業出口貨物運輸優先保障。

　　以上優惠政策，適用于本意見發布實施后新辦外來投資企業。

　　三、簡化程序

　　(一)對外來投資的重點產業領域項目納入全市重大項目聯審聯批范圍，簡化審批程序，限時辦理有關手續或及時予以答復。

　　(二)對外來投資重點產業領域及項目派駐首席服務官，定期了解項目進展情況，及時協調解決項目審批、建設及生產經營過程中遇到的困難和問題。

　　(三)對符合國家法律、法規和政策規定的，連續3年無違法、違規行為，且經營情況良好、商業信譽較高的外來投資企業，經企業申請，市外商投資企業聯合年檢辦公室審核同意，可予免檢。

　　(四)嚴肅查處對外來投資者刁難、行政不作為、辦事效率低等行為，切實創造良好的投資環境。

　　本意見自發布之日起施行，有效期3年。