國務院出手穩增長 3.2萬億信息消費提至國家戰略
發布時間:2013-08-19
移動互聯網的發展讓上網不再是一種時尚,更像是生活必需品。而由此帶來的信息消費也成為了目前中國經濟增長的新亮點。
8月14日,國務院下發了《關于加快促進信息消費擴大內需的若干意見》(下稱《意見》),明確提出了到2015年“信息消費規模超過3.2萬億元”的發展目標。
為了給信息消費的快速發展掃清障礙,《意見》要求加快信息基礎設施演進升級,“既要完善寬帶網絡基礎設施、統籌推進移動通信發展,也要全面推進三網融合”。
專家在接受《國際金融報》記者采訪時表示,信息消費此前大多由工業和信息化部(工信部)在提,而此次《意見》的出臺則已表明,信息消費提升到了“國家的戰略高度”。專家認為,當前,中國經濟面臨下行壓力,推動信息消費對于實現經濟平穩增長,實現經濟結構調整具有重大意義。
擔“穩增長”重任
今年以來,工信部部長苗圩在全國多個地方進行信息消費專題調研,且多次公開表示,信息消費將成為新一輪消費熱點。《國際金融報》7月2日曾以《信息消費“威力”幾何》為專題進行過預測報道,并預言,信息消費將成為中國經濟增長的新引擎。
那么,何為信息消費?通常認為,信息消費是一種直接或間接以信息產品和信息服務為消費對象的消費活動,由個人信息消費、企業信息消費和公共信息消費組成。近年來,隨著信息技術的發展,電子商務、O2O等與線下商務結合緊密的消費成為重要的組成部分。
事實上,昨日,在國務院正式向公眾發布《意見》前,苗圩在接受媒體采訪時就透露,國務院近期將出臺鼓勵信息消費方案。
“下半年,中國的經濟形勢確實更加錯綜復雜,下行壓力也客觀存在。比如,外需不可能有根本性的改觀,產能過剩的矛盾也非常突出,企業特別是小微企業生產經營的壓力將會更大。”苗圩表示,所以,按照中央提出的要求,在國務院的總體部署下,我們將從穩增長、調結構、促改革三個方面來應對下半年可能出現的經濟下行壓力。
信息消費對經濟增長的拉動作用是巨大的。數據顯示,信息消費每增加100億元,將帶動國民經濟增長338億元。據一項可查資料,2011年,中國信息產業增加值2.6萬億元,占GDP比重5.5%,考慮到對總需求的拉動作用,對GDP增長貢獻率為17%。
在《意見》中,國務院測算,到2015年,信息消費規模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。其中基于互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元,年均增長30%以上。基于電子商務、云計算等信息平臺的消費快速增長,電子商務交易額超過18萬億元,網絡零售交易額突破3萬億元。
來源:人民網-國際金融報
“信息消費與各個行業在日后會進入一個融合階段。從宏觀角度來看,蓬勃發展的信息消費正日益成為中國新時期擴大內需特別是消費需求的戰略支點。”中國價格指數首席研究員崔新生在接受《國際金融報》記者采訪時表示,同時,信息消費具有綠色無污染,帶動性強的特點,屬于新興的消費熱點,對于中國消費結構轉型有很大的作用。
信息基礎設施建設大潮
“要大家買車,先要修好路,否則口號喊得再好也是徒勞。”崔新生用形象的比喻告訴記者,在促進信息消費的過程中,必須要有完善的信息基礎設施來支撐。
此前,網絡覆蓋面小、網速慢、網費高等問題一直備受公眾詬病,在這些方面的建設與歐美、日韓的差距也比較大。
對此,國務院也強調了加快信息基礎設施演進升級的要求。《意見》首次將“寬帶中國”和電信普遍服務機制明確在國家層面的政策任務。并提出了具體發展目標,即到2015年,適應經濟社會發展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps),部分城市達到100Mbps,農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps,行政村通寬帶比例達到95%。智慧城市建設取得長足進展。
值得注意的是,對于公眾普遍關心的4G牌照何時發放問題以及三網融合問題,國務院此次都有所明示。
《意見》指出,根據企業申請情況和具備條件,于2013年內發放第四代移動通信(4G)牌照。對于三網融合問題,國務院將加快電信和廣電業務雙向進入,在試點基礎上于2013年下半年逐步向全國推廣。
分析人士認為,在政策推進的過程中,諸多產業將會受益。基礎信息網絡企業、智能終端制造企業、智慧城市建設參與企業、互聯網企業、軟件企業等都將會從該政策中獲益。此外,它還將推動生產制造業、交通物流業、出口貿易業等各行業的智能化、自動化、智慧化改造。
事實上,自李克強總理在多次講話中強調“促進信息消費”之后,資本市場已聞風而動。通信板塊、互聯網金融、電子商務、大數據、云計算等概念持續受到追捧。
不過,崔新生提醒,有政策作為發展后盾固然好,但發展信息產業要腳踏實地,切忌某些地方政府還沒搞清楚信息消費是什么就胡搞一氣。
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