國務(wù)院出手穩(wěn)增長 3.2萬億信息消費(fèi)提至國家戰(zhàn)略
發(fā)布時間:2013-08-19
移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓上網(wǎng)不再是一種時尚,更像是生活必需品。而由此帶來的信息消費(fèi)也成為了目前中國經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
8月14日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(下稱《意見》),明確提出了到2015年“信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元”的發(fā)展目標(biāo)。
為了給信息消費(fèi)的快速發(fā)展掃清障礙,《意見》要求加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級,“既要完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌推進(jìn)移動通信發(fā)展,也要全面推進(jìn)三網(wǎng)融合”。
專家在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示,信息消費(fèi)此前大多由工業(yè)和信息化部(工信部)在提,而此次《意見》的出臺則已表明,信息消費(fèi)提升到了“國家的戰(zhàn)略高度”。專家認(rèn)為,當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,推動信息消費(fèi)對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。
擔(dān)“穩(wěn)增長”重任
今年以來,工信部部長苗圩在全國多個地方進(jìn)行信息消費(fèi)專題調(diào)研,且多次公開表示,信息消費(fèi)將成為新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)。《國際金融報(bào)》7月2日曾以《信息消費(fèi)“威力”幾何》為專題進(jìn)行過預(yù)測報(bào)道,并預(yù)言,信息消費(fèi)將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
那么,何為信息消費(fèi)?通常認(rèn)為,信息消費(fèi)是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費(fèi)對象的消費(fèi)活動,由個人信息消費(fèi)、企業(yè)信息消費(fèi)和公共信息消費(fèi)組成。近年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)、O2O等與線下商務(wù)結(jié)合緊密的消費(fèi)成為重要的組成部分。
事實(shí)上,昨日,在國務(wù)院正式向公眾發(fā)布《意見》前,苗圩在接受媒體采訪時就透露,國務(wù)院近期將出臺鼓勵信息消費(fèi)方案。
“下半年,中國的經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)更加錯綜復(fù)雜,下行壓力也客觀存在。比如,外需不可能有根本性的改觀,產(chǎn)能過剩的矛盾也非常突出,企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力將會更大。”苗圩表示,所以,按照中央提出的要求,在國務(wù)院的總體部署下,我們將從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三個方面來應(yīng)對下半年可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行壓力。
信息消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用是巨大的。數(shù)據(jù)顯示,信息消費(fèi)每增加100億元,將帶動國民經(jīng)濟(jì)增長338億元。據(jù)一項(xiàng)可查資料,2011年,中國信息產(chǎn)業(yè)增加值2.6萬億元,占GDP比重5.5%,考慮到對總需求的拉動作用,對GDP增長貢獻(xiàn)率為17%。
在《意見》中,國務(wù)院測算,到2015年,信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬億元,年均增長30%以上?;陔娮由虅?wù)、云計(jì)算等信息平臺的消費(fèi)快速增長,電子商務(wù)交易額超過18萬億元,網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元。
來源:人民網(wǎng)-國際金融報(bào)
“信息消費(fèi)與各個行業(yè)在日后會進(jìn)入一個融合階段。從宏觀角度來看,蓬勃發(fā)展的信息消費(fèi)正日益成為中國新時期擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”中國價格指數(shù)首席研究員崔新生在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示,同時,信息消費(fèi)具有綠色無污染,帶動性強(qiáng)的特點(diǎn),屬于新興的消費(fèi)熱點(diǎn),對于中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有很大的作用。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮
“要大家買車,先要修好路,否則口號喊得再好也是徒勞。”崔新生用形象的比喻告訴記者,在促進(jìn)信息消費(fèi)的過程中,必須要有完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施來支撐。
此前,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小、網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高等問題一直備受公眾詬病,在這些方面的建設(shè)與歐美、日韓的差距也比較大。
對此,國務(wù)院也強(qiáng)調(diào)了加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級的要求?!兑庖姟肥状螌?ldquo;寬帶中國”和電信普遍服務(wù)機(jī)制明確在國家層面的政策任務(wù)。并提出了具體發(fā)展目標(biāo),即到2015年,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特(Mbps),部分城市達(dá)到100Mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps,行政村通寬帶比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長足進(jìn)展。
值得注意的是,對于公眾普遍關(guān)心的4G牌照何時發(fā)放問題以及三網(wǎng)融合問題,國務(wù)院此次都有所明示。
《意見》指出,根據(jù)企業(yè)申請情況和具備條件,于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動通信(4G)牌照。對于三網(wǎng)融合問題,國務(wù)院將加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于2013年下半年逐步向全國推廣。
分析人士認(rèn)為,在政策推進(jìn)的過程中,諸多產(chǎn)業(yè)將會受益?;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、智能終端制造企業(yè)、智慧城市建設(shè)參與企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)等都將會從該政策中獲益。此外,它還將推動生產(chǎn)制造業(yè)、交通物流業(yè)、出口貿(mào)易業(yè)等各行業(yè)的智能化、自動化、智慧化改造。
事實(shí)上,自李克強(qiáng)總理在多次講話中強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)信息消費(fèi)”之后,資本市場已聞風(fēng)而動。通信板塊、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等概念持續(xù)受到追捧。
不過,崔新生提醒,有政策作為發(fā)展后盾固然好,但發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)要腳踏實(shí)地,切忌某些地方政府還沒搞清楚信息消費(fèi)是什么就胡搞一氣。
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